在北京市顺义区青少年植树大会上，团中央书记胡耀邦发表讲话根据团中央的建议，各地团委在办支部过程中，注重调查研究，依靠基层干部和团员，重视思想教育，坚持民主办支部。通过“六级团委办支部”，基层团组织的建设一般都得到了加强，改变了一部分支部的落后面貌，推动了团支部工作的开展；同时加强了领导机关和团干部注意了解情况，掌握第一手材料，取得直接的经验的工作，意识，从而改进了工作作风，密切了上下级之间、干群之间的关系。

经过一段时间的工作实践和调查研究，为了切实解决工农业生产单位团的基层组织建设问题，在1963年3月，团中央于北京首次召开了全国农村、厂矿团的基层工作会议，与基层团干部一起共商基层组织建设大计。会议从团组织处于执政党助手的地位认识了加强团的组织建设的重大意义；明确了团的组织建设的主要任务是提高团员素质，提高基层组织的活力；确定了一些加强基层工作的基本措施;交流了基层工作经验。会议除讨论拟定了《共青团农村支部的工作任务和工作方法》外，还讨论拟定了《共青团厂矿企业支部的工作任务和工作方法》，对团支部工作总的原则、团支部的经常工作以及上级团委的领导等作了规定。这些共青团支部工作条例的颁行，标志着基层团支部建设走向制度化、规范化的发展阶段。会议还确定了“四好团支部”活动的内容。